建筑单位严禁将工资发给包工头

干了4个月的活儿却拿不到工资，农民工饶刚曾多次找老板讨薪，均遭拒绝。无奈，他拨通了12351职工服务热线，在丰台区总工会劳动争议调解中心的多番帮助下，春节前他拿到了部分垫款，近日又全额拿回了工资。

侵权事实：包工头欠薪 农民工无钱回家过年

饶刚来北京打工已经好几年了，去年10月，经朋友介绍，他到一个新工地干活儿。包工头说管吃管住，工资等春节前干完活一次结清。因为之前有相应的工作经验，所以饶刚没多想就答应下来。

过了元旦大家都抓紧干活儿，想早点回老家过年。春节前夕，饶刚开始找包工头要工资，可一连几天都没找到。这时，饶刚才发现，自己连包工头叫什么名字和手机号都不知道。后来，工地上的农民工都走了，饶刚的1.4万元工资还没有着落。

拿不到工资就没有路费回家，饶刚给市政府12345热线电话反映自己的情况，信访办记录后转到相关部门，但他们也联系不上包工头。

后来，饶刚多次讨薪，都无功而返。

无奈，他拨通了12351职工服务热线。后来，该案被转到了丰台区总工会劳动争议调解中心，由调解员陈国柱负责处理。

案例剖析：工会伸援手 帮农民工顺利回老家

1月21日上午9点多，饶刚带孩子来到丰台区总工会劳动争议调解中心，向调解员陈国柱诉说了自己的遭遇。看着让饶刚一家没钱回家过节的情景，陈国柱很心痛，立即联系该工程的总承包商。调解中心主任冯宝财及区工会其他领导也要求全力帮饶刚讨薪。

经过陈国柱的多方联系，建筑公司周经理来到调解中心。他表示，饶刚干活儿的包工队是其下面的一个分包商，而所有工人的工资，公司早就给了包工头。陈国柱则要求周经理找包工头解决此事，可周经理也联系不上那个包工头。

陈国柱对周经理说：“尽管你们把工资已经给了包工头，但饶刚拿不到工资，你们也不能坐视不管。”周经理表示：饶刚的工资公司已经支出了，不能再出一份儿。考虑到企业的难处，陈国柱建议：公司先拿5000元给饶刚，让他一家能回家过节，等饶刚要回工资后，再把钱还给公司。

经陈国柱反复做工作，周经理同意先垫付5000元。下午，饶刚带着孩子回家了。2月底，饶刚回到北京。之后陈国柱多方联系，终于找到了拖欠工资的包工头。经过数次调解，包工头全额支付了工资。

专家点评：法律有明文 严禁将工资发给包工头

陈国柱说，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）第7条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”本案正是由于负责总承包的建筑公司违反了此项规定，未将工资直接发给农民工造成的。

同时，《办法》第9条规定：“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。”由此来看，本案中的建筑公司未尽到监督责任，才导致包工头拖欠农民工饶刚的工资达1.4万元。

陈国柱还指出，建筑工地的农民工被拖欠工资主要集中在包工头身上，但这会给总承包或者分包的建筑企业带来不良影响，因为《办法》第14条规定：“企业违反国家工资支付规定，拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。”